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社零工作调研报告通用8篇

对于调研报告,写作者必须要遵照任务的需求,制定出可以执行的调研计划,优秀的调研报告可以总结调研中的不足与经验,下面是瑞文巴巴网小编为您分享的社零工作调研报告通用8篇,感谢您的参阅。

社零工作调研报告通用8篇

社零工作调研报告篇1

为进一步搞好我校人事制度改革,按照市人事局市人发〔xx年 月 5日- 月30日对我校实行岗位管理工作以来的情况进行了一次调研。现形成调研报告如下:

一、岗位设置

我校是市教育局直属重点完全中学,属市财政全额拨款事业单位。市编委核定编制控员数 5人,核定领导职数4个,核定内部机构数4个。目前,全校现有各类专业技术人员90人,其中:高级专业技术人员25人(含高级政工师3人),设置高级专业技术岗位2 个、高级管理岗位4个;中级专业技术人员47人(含政工师2人、主任科员3人),设置中级专业技术岗位34个、中级管理岗位6个;初级专业技术人员 8人,无初级管理岗位。设置工勤岗位6个,其中:高级工4个,中级工2个。所设各类岗位均按现有人员已经聘任,无落聘各类人员,无高职低聘和低职高聘人员。最高岗位年收入2370.3元,最底岗位年收入 32 2元,单位岗位平均年收入24828元(包括学校奖金在内),单位档案工资年收入 6785.52元。

二、措施和办法

我校岗位管理与实行教职工聘任制同步。采取的措施和办法主要有:

在规章制度方面,制订了《西安市第三十中学教职工聘任制暂行办法》、《西安市第三十中学教职工津贴发放暂行办法》、《西安市第三十中学教职工考核实施细则》、《西安市第三十中学关于坐班制的规定》等规章制度,其制订和修改均经教代会通过。

在聘用合同制方面,强调全员推进,校长与受聘教师签订聘用合同书。在实际操作中,坚持三"定"(定编制、定岗位、定任务)、三"结合"(对教师从政治思想、师德修养、教育教学能力、教学质量和履行职责等方面进行考核,做好平时的记实考核,实行过程性考核和阶段性考核相结合;定量和定性考核相结合;领导、教师和学生评价相结合。)每学期末将考核结果综合一次,考核结果与本人见面并作为晋升高一级职称、评选先进、续聘、解聘和奖惩的依据。

三、积极作用

自我校实行岗位管理以来,学校的教育教学工作取得了长足发展,获得了上级和社会的好评。

1.职责明确,责任到人。全校教职工基本上可按照岗位管理职责的要求做好本职工作,责任心得到进一步加强。教师专心于教学,集体备课、钻研业务、勤于教务的风气愈来愈浓;行政人员忠于职守,上班时间行政人员串岗、不在岗等现象大幅度减少,服务于教育教学的.理念深入人心。

2.初步打破了平均主义和"大锅饭"。在津贴发放上,按岗位、学科计算系数再乘以实际工作量确定当月津贴。教职工在每月考勤的基础上按岗位职责和工作量领取津贴。

四、存在问题

1.学校缺乏用人自主权,还受到体制、经费等方面的制约,导致校外优秀教师难以引进、校内优秀教师容易"跳槽",不利于学校发展。

2.职称评定方式落后,未能实现评聘分离和高职低聘、低职高聘。一线具有高级职称人数和管理岗位具有高级职称人数几乎持平,严重影响了一线教师的积极性。

3.由于历史原因,我校还有在岗8名集体性质职工,造成学校在岗位管理之外按人设岗的现象存在。

五、意见和建议

1.实行教育人头经费包干,扩大学校用人自主权,为教育教学人才合理流动提供有效保障。

2.全面推行职称评聘分离和高职低聘、低职高聘,便于学校将聘任制落到实处,做到职责明确、人尽其事。

社零工作调研报告篇2

办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作,随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大,全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生,这些事故的发生,说明我们在办案安全工作中存在一定的问题,深刻反思这些问题,对于我们在办案中真正做到 规范执法行为,促进执法公正 具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中,加强办案安全防范工作,对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。

我院反贪局在办案安全防范方面取得的成就及具体做法

我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作,在20xx年度共查办案件22件,涉案人员34人,没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时,面对复杂的案件情况,庞杂的案件线索,分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策,改变了以往粗放型办案模式,条分缕析精细化办案,创新使用了 2+6 模式,就是由两名主办检察官负责讯问,6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住,均采用了 2+6 讯问模式,最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省检察院评为 十大精品案件 ,被当做办案安全精品案件在全省进行讲评。

在具体操作中,我院严格遵守法律法规,严把案件安全质量关,力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段,严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》中规定的 四不原则 ,初查一般不公开进行,一般不接触被查对象;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准,由案件承办人拟好《安全防范工作预案》,安排专门的安全监查员,做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查学校安全工作的调研报告学校安全工作的调研报告。

在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识,运用各种方式加强办案安全教育,使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例,组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材,认真总结经验教训,进行案例剖析,在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺,居安思危。除了案例学习,我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪污贿赂局办案安全防范制度》,让各位干警结合自身实践,就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方,加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制,实行安全教育月活动,局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动,在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找,组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。

虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果,但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题,未雨绸缪,防患于未然,才能切实保证案件安全,将每一个案件办成铁案。

当前反贪办案中可能存在问题及原因

办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程,但由于《案管规则》出台比较晚,围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散,规定过于原则,可操作性不强,导致办案监督工作处于被动应付的局面,主要侧重于对办案程序的备案审查,对办案过程监督还需进一步加强。

办案点存在安全隐患,物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小,虽能满足平时的办案需求,但是在办理牵涉人员较多的大案时,办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后,讯问点的消防设施配套不够健全,医疗保障不够健全,处理突发疾病的能力有待加强,达不到上级的标准要求,给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足,在我局实际办案过程中,除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外,在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像,这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。

办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门,但是相对于每年办理的案件量来说,人力仍显不足。一方面是侦查人员不足,我局专职侦查人才不足十人,经常会出现一人同时办多个案件的情况,办案人员经常是超负荷工作,虽然细心谨慎能避免问题的发生,但是人的精力毕竟是有限的,这无疑加大了案件风险,不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足,全局司法警察只有三人,在面对大量的需要司法警察执行的工作时,经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车,以检代警的现象时有发生,难以充分发挥司法警察的警务保障作用。

社零工作调研报告篇3

人民调解工作在社会矛盾纠纷调解体系中具有基础作用,在和谐社会构建中有着不可替代的重要作用。在经济社会转型期,原有人民调解的组织形式、工作方法、队伍结构等已经不能完全适应新形势的需要,如何推进人民调解工作的职业化、专业化,以更好地适应新形势对人民调解工作提出的更高的要求,已经成为摆在司法行政系统面前的一个重要课题。

一、职业化专业化是人民调解工作改革和完善的必由之路。

人民调解职业化专业化是民间纠纷多样化、复杂化趋向对人民调解工作的必然要求,是基层法治工作对人民调解组织队伍建设提出的更高要求,也是新时期人民调解工作改革和完善的内在需要。当前人民调解工作面临的一系列问题,要求人民调解工作走上职业化、专业化发展之路。

――传统的调解领域和方法不能适应矛盾纠纷化解需要。传统人民调解主要对家庭、婚姻、邻里等民事纠纷进行化解。当前人民调解工作范围不断扩大,已经扩展到交通、医患、劳动、消费等领域。民间纠纷已演变成为个体型、群体型共存的的矛盾纠纷,如仍采用传统的调解方法已经不能有效地解决纠纷。

――人民调解的组织形式及设置不能适应社会发展需要。传统的人民调解组织主要是村(居)调委会和企事业调委会,设置在基层农村、社区和企事业单位。新时期这种配置已不能覆盖全部纠纷领域,于是很多领域的纠纷主要依靠行政调解和诉讼手段解决。而村(居)人民调解委员会对行业等非村(居)领域等发生纠纷较为陌生,做起工作来力不从心,客观上限制了自身的发展。

――人民调解员队伍建设不能适应现实工作的需要。村(居)人民调解委员会,人员基本是由村(居)委会和支部成员兼任。这些人员往往兼职过多,无法专门从事人民调解工作。同时,人民调解员队伍存在的人员不稳定、缺乏专业知识等问题制约了人民调解工作的发展。人民调解员要能熟练掌握法律法规、严格依照法律规范、懂得相关专业知识,娴熟运用调解技巧来化解矛盾纠纷息讼止纷。

――人民调解经费不能满足工作需要。目前,许多地方还未将人民调解工作经费列入财政预算,没有建立人民调解专项经费,致使调解员津贴、补贴过低,激励机制尚未形成。

于是,在社会分工日益细密、利益日趋多元的情况下,推动职业化、专业化进程已经成为人民调解改革和发展的必由之路。

二、__市人民调解工作职业化专业化的探索

我市主要从新型调委会建设和专职人民调解员队伍建设着手,推动人民调解工作的职业化、专业化,经过多年的探索和实践,人民调解工作组织和队伍建设取得了突破性发展。

――新型行业、专业调解委员会建设。20__年,我局选择__港务局开展现代企业制度与人民调解制度有机结合的尝试。市港务系统新建、充实企业调委会15个,500多名人民调解员接受了培训和考核。同年,我局在浙江万里学院组建了由资深法学教师和法学专业学生组成的人民调解委员会,开设了《人民调解理论与实务》课程,培训了300多名具有任职资格的大学生人民调解员,并先后派出10多支人民调解假期社会实践活动队伍走向社会。20__年在市和县(市)区两级全部组建了消费者协会人民调解委员会,并会同市消费者协会对新任人民调解员组织了上岗前培训。20__年,各县(市)区总工会人民调解委员会全部建立,66名专职人民调解员经培训考试合格后专业从事劳动争议纠纷的调解工作。20__年,在民事纠纷集中多发区域――繁华的天一广场商贸地区,整合公安、司法和工商力量,组建了中央商贸区区域性联合人民调解委员会。鄞州区建立交通事故民事赔偿调解机制,成立了鄞州区交通安全司法所,下属8个交通纠纷人民调解委员会,承担全区道路交通事故的民事纠纷赔偿调解工作。今年4月,我局联合市公安局下发了《关于在交通事故纠纷处理中全面推行人民调解工作机制的通知》,各县(市)区将在年内全面执行交通事故纠纷人民调解工作机制。此外,我局还在诸多领域开展人民调解委员会创建指导工作。目前,我局与市卫生局就建立医患纠纷人民调解委员会达成了一致意见,全市性的保险纠纷、旅游纠纷和公交纠纷专业人民调解委员会建设也已进入规划阶段,__大学的人民调解委员会也在筹建中。

――专职人民调解员队伍建设。按照我局的工作部署,__区于20__年率先开始专职人民调解员队伍建设工作,以“人员职业化、工作专业化、待遇工薪化”为目标。通过统一的面向社会公开招聘考试, 64名社区专职调解员经过筛选和培训后上岗。这些人民调解员专职从事社区人民调解工作,经费报酬由区和街道两级政府解决。为促进专职人民调解员队伍建设,出台了相应的制度与之配套实施。一是建立工作指导制度。成立了区调解工作指导小组,由__区司法局和区法院、区政法委有关人员组成,每月定期分批到街道参加专职人民调解员学习交流会。二是落实职责建立考核制度。统一制订了社区专职人民调解员年度考核办法。考核成绩作为续聘、评先表彰、等级晋升和奖金发放的主要依据。三是建立培训制度。专职人民调解员每年至少集中培训两次。自建立专职人民调解员队伍以来,无论从调解员队伍的整体素质上看,还是从工作实绩上看都取得了明显的成效。20__年,该区共受理调解民事纠纷2581件,调解成功2561件,成功率为99%,全部街道人民调解委员会仅仅受理了10件,占千分之0.5,其它都在社区基层得到解决。而同期全市镇、乡、街道人民调解委员会受理的纠纷平均占全部的为21%,人民调解的受理量和成功率均大大高于全市平均水平。目前,我市多个县(市)区也开始着手建设专职人民调解员队伍。

三、推行人民调解职业化专业化工作的方法及成效

我市在推进人民调解职业化专业化进程,主要抓好四个工作环节:

――统一思想,认真抓好前期筹备工作。一是深入基层调研,充分论证。二是取得党委政府和相关部门的支持,整合力量。如__区司法局多次向区委区政府专题汇报“关于建立社区专职调解员队伍的建议和报告”,使区委、区政府认识一致,从人、财、物上给予充分的支持和保障。天一广场中央商贸区区域性联合调委会就充分整合了司法行政、公安、工商等多家职能,显示了调处优势。三是选准试点,稳步推开。

――严把“三关”,建立专职专业调解员队伍。我们在工作中注意把好人民调解员的入口关、培训关和业务指导关。通过严格标准、广纳人才,打造素质过硬的专职专业人民调解员队伍。

――建立健全各项制度,规范调委会运作。结合行业专业特点,制定和健全相关业务工作制度。

――保障经费,为调委会发展提供财力支持。在各地建立专职人民调解员队伍试点中,经费得到较好地解决。规划中的医患纠纷人民调解委员会,我局跟市卫生局确定了经费预算方案,其中的专职人民调解员薪金将按社会工作者市场标准制定。

人民调解工作向职业化、专业化方向发展,能有效克服当前人民调解工作中存在的主要障碍,实现四个方面的转变:

――实现了由调处一般矛盾纠纷向复杂疑难矛盾纠纷和重大群体性民事纠纷的转变。从过去的只能调解婚姻、家庭、邻里等一般矛盾纠纷,到目前复杂疑难的交通、医患、环保、土地纠纷和重大群体性民事纠纷,使基层政府能将主要精力集中在发展社会经济上,维护了社会安定和谐。

――实现了由传统调解到依法调解的转变。通过强化培训、规范管理,使大多数调解员都能在发扬传统调解优势的基础上,熟练运用法律手段开展调解工作,人民调解的法治化程度不断提升。

――实现了由简单调解到规范化调解的转变。人民调解工作在制度建设和规范性运作上已经日趋成熟。我市推行统一的调解协议书,规范化率达到100%,没有发生一起人民调解协议书为法院撤销。

――实现了单方调解向联合调解,被动调解向主动调解及委托调解的转变。人民调解由被动调解转为重大特殊案件主动介入,跨边界地区人民调解组织联防联调,专业领域纠纷以专业调委会为平台,部门配合、行业联动,优势互补,更好地发挥出调解成效。

四、进一步推进人民调解职业化专业化工作的一些思考。

吸收专职社会工作者进入人民调解,建立职业化、专业化人民调解员队伍,能显著调动工作积极性,对矛盾纠纷的反应更加迅速,使工作更为高效规范。应该以人民调解职业化、专业化为主要载体,推进人民调解组织形式、工作机制的创新和工作领域的拓展。

思考之一:争取党委、政府支持,努力培育职业化、专业化调解组织机构 。

人民调解工作应该由群众自治性组织来承担,行政管理部门应该对人民调解工作加强扶持,培育健全人民调解组织机构。司法行政部门应积极争取党委政府的支持,积极培育职业化、专业化调解机构。

加强人民调解组织的职业化和专业化,要借助党委、政府的支持,大力发展行业性、区域性调委会。借助社会组织、社会力量来调处矛盾纠纷。在条件成熟的行业和社团组织成立人民调解委员会,发挥社团组织的优势,增强专项纠纷的化解力度。

思考之二:创新管理方式,推动人民调解职业化、专业化建设。

实践证明建设一支专业的、职业的、高素质的人民调解员队伍是必要、必须而迫切的。组建专业化调解工作机构,由街道、乡镇政府及有关部门出资聘请专职调解员,有利于探索组建一支专业化、社会化的调解员队伍。

――吸收专门工作者从事人民调解工作。通过公开考试、考核,招募符合条件的人员,专职从事人民调解工作。整合、利用好区域法律资源,特别是现有的基层法律服务工作者队伍,可以发挥其长期从事基层社区法律服务的优势,积极引导、鼓励、支持他们从事人民调解工作。

――探索新的人民调解员队伍培训管理形式和机制。提高专业知识培训力度,寻求专家咨询支持,提高操作实践水平。进一步加强与人民法院的沟通和协商,通过选聘人民调解员担任人民陪审员、组织调解干部观摩审判等方式,有效提高人民调解员的法律知识、调解艺术和工作水平。对人民调解员实行持证调解、分类管理, 培育发展后备力量。

思考之三:创新工作机制,建立调解工作新格局。

为进一步发挥职业化、专业化人民调解效能,必须创新工作机制,加强人民调解、行政调解、司法调解的工作衔接,形成综合优势,强化人民调解在多元化纠纷化解机制中的基础性地位。

――建立人民调解与诉讼调解相衔接的纠纷解决机制。探索并鼓励人民调解组织在法院的建议或委托之下,参与诉前等各阶段的纠纷调解,推动人民调解与诉讼调解的有机结合。如在基层法院设立 “人民调解窗口”, 建立人民调解与诉讼相衔接的工作平台,为诉讼当事人提供人民调解化解纠纷选择途径,降低当事人的诉讼成本,有效地支持诉讼活动。

――依托综治平台,推进部门联动联调。以基层综治中心,为联合化解矛盾的平台,通过综治矛盾排摸、工作例会、联动调处、宣传教育等工作机制,有效地预防、化解矛盾纠纷。

新时期,进一步推动人民调解工作的改革与发展,任重道远,意义重大,只有加强人民调解专职化、专业化建设,人民调解在改革发展中才能永葆青春活力,从而为增强社会自我调控功能、推进民主法治建设、维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

社零工作调研报告篇4

临近放暑假的时候,班长给我们每一个人发了一张大学生暑期实践活动登记表,要求我们利用暑期的时间投身到社会中去,目的是要我们从现在开始积累社会经验。暑期社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸也是推进素质教育进程的重要手段,可以有助于大学生接触社会,了解社会。同时实践也是大学生学习知识锻炼才干的有效途径更是大学生回报社会的一种良好形式。

这个暑假与我以往的暑假有所不同,不再是学习课本知识,而是开始了我的社会实践。我在医院里找了份工作,于是,我的暑假打工生活从此开始,我的社会实践脚步从此踏出。

本着一颗不为利益,只为在实践中磨练自己,在实践中寻找自己的不足,更为在实践中能成长自己的心,我开始工作,深处其中体味了一下这份工作的酸甜苦辣。

短短一个月的实习生活就要结束了,回顾这段时间的点点滴滴,虽然说不上激情澎湃,但是毕竟我们为此付出了诸多的心血,心里难免有着激动。在此,我就我们小组的六位组员对这一个月来的工作和学习做一个小小的总结,希望从中发现一些优点和缺点,为我们以后的学习和工作增加经验尽管这段时间很短,但对我们每个人都很重要。我们倍偿珍惜这段时间,珍惜每一天的锻炼和自我提高的机会。

在这段短暂的实习时间里,我们的收获很多很多,如果用简单的词汇来概括就显得言语的苍白无力,至少不能很准确和清晰的表达我们受益匪浅。实习期间的收获将为我们今后工作和学习打下良好的基础。总之在感谢医院培养我们点点滴滴收获时,我们将以更积极主动的工作态度,更扎实牢固的操作技能,更丰富深厚的理论知识。

在实习期间我遵纪守法,遵守医院及医院各科室的各项规章制度,尊敬师长,团结同志,严格要求自己,努力做到了不迟到、不早退、不无故旷工及擅自离开工作岗位。尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力,冻断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德,经过一个月的实践我熟练掌握了病程记录、会诊记录、出院记录等医疗文件的书写。

虽然实习时间持续较久,难免觉得疲累,但这段时间却给了我无比大的收获,除实务工作上的学习外,人际关系的拓展、职场文化的百态、还有一些活动的参与都让我获益良多,这样充实的生活,我想会是我人生中一段难忘的时光。

在医院里,我看到了许多生老病死,也看到了许多癌症末期的病人不断的在与病魔缠斗,很多病人乐观的心情以及积极想要活下去的那股意志力令我动容,医院志工们对于病人的亲切服务

也让我印象深刻。虽然很多人都觉得医院是一个哀伤、难过的地方,但是医院透过一些活动,例如爱心义卖会,让整个医院变的温馨有活力起来,让许多的病人及家属在这个医院看到更多向上的生命希望。

经过一段时间的培训,我对医院的情况有了初步的了解,并且学到了好多新的知识。首先,医务处的于助理给我们讲了医院的发展历史及规模,让我了解到我们医院是有着悠久历史和光荣背景,以及发展潜力。同时,各科室代教老师在教学管理方面对我们也作了严格的管理规定,让我们一开始就树立严谨的作风和认真的工作态度,形成我们固定的思维方式,为将来参加工作打好基础。医德医风教育让我切实感觉到了作为一名医生的神圣和务实性,我们必须树立好自己的形象,做事坚持原则,才能更好地维护“白衣天使”的神圣职权,才能得到病人及同事的尊重。其次,关于临床上具体工作,如书写医疗文书,医疗知识和临床操作的讲座,让原本只具备理论知识

的我们认识到了临床工作要干好是多么的不易,只靠掌握理论知识是不行的。同时,对正确的处理医患关系的问题上我们有了感性的认识。随着我对医学知识的认识逐步深入。我的实习生涯也即将结束。在我的实习生涯中,我深切地感到了做一名医生的不容易,想做一名好医生更是一件非常不容易的事情。实践出真知,实践长才干

短短一个月的时间与老师建立了良好的感情,让我离开真有点依依不舍的感觉。走进各科办公室,少了一份陌生,多了一份亲切;少了一份孤单,多了一份安慰;少了一份担心,多了一份真诚!在这里,我不仅真正学到了知识,还明白了一些道理:踏踏实实做人,认认真真工作!??

我欣喜地感觉到,通过社会实践的磨练,让我变得更加成熟、更加自信,我们有理由相信,当代青年大学生有实力承担的起未来建设国家的重任,追求进步,刻苦求知,勤于实践,全面成才必将成为广大青年学生的共同心声和行动

社零工作调研报告篇5

把农村社区作为发挥共青团组织作用的新阵地,必将成为新形势下共青团工作的新课题。因此,进一步加强农村社区共青团组织的建设、推进农村社区共青团工作,探索并逐步形成适应农村社区建设和发展需要的共青团工作运行体制和管理模式,具有十分重要的现实意义。

团县委通过问卷调查和走访的方式,对我县各个乡镇的共青团工作进行调研,经过分析和归纳,进一步掌握了全县农村社区共青团工作的基本现状,并在此基础上努力探索适合我县农村社区共青团工作的新思路、新方法。

一、我县农村社区共青团工作现状

(一)组织概况

截止到20xx年底,全县个乡镇应建团支部个,已建团支部个,建团率为%。

(二)团员青年概况

截止到20xx年底,全县个乡镇14-35周岁青年名。其中:14-28周岁青年名,共青团员名,团青比例为

%。其中14-28周岁团员名,29周岁以上团员名;女团员名;少数民族团员名;团员年度团籍注册

名,注册率为31.8%。

(三)团干部概况

截止到20xx年底,全县乡镇共个村,实际配备团支部书记名,配备率为100%。

(四)农村社区共青团工作状况

1、通过举办不同形式的主题教育活动,全面提高青少年素质,促进青少年成长、成才。各农村社区以重要纪念日和重大活动为契机,组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动,推进农村社区青少年思想教育工作。

2、通过开展各种形式的社会公益活动,增强团员青年的社会责任感。一是扎实推进青年志愿者行动。各农村社区根据本辖区的实际情况,利用社区青年志愿者资源,开展了形式多样的志愿活动。二是增强服务、扶助、维权的工作意识,积极扶助贫困家庭和弱势群体。

3、针对团员青年特点,开展内容丰富的文体活动。活动是农村社区共青团工作的生命线,有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性,推动农村社区共青团工作的开展。按照青年乐于参与、便于参与的原则,开展文艺演出,体育竞赛、青年交友等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动,营造和谐文化氛围。

二、我县农村社区共青团工作面临的主要问题

1、村级团组织的设置滞后。从表面上看,我县村级团组织建团率高达100%,与行政区划、党组织设置一一对应,最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现,在计划经济条件下起到积极作用的这种设置方式,在农村市场经济运行逐步完善的过程中受到了极大的冲击和挑战。目前,职业结构的调整,使劳动力资源尤其是农村青壮年根据市场要求大规模、跨区域流动,并明显地向非农方向倾斜;产权结构的调整,使农村产权日益清晰化,多元的所有制结构和不同经济主体的出现,产权结构由单一的集体所有制结构向以集体所有制为主导,多种经济并存的方向发展。由农村产业结构调整所引发的这些变革无疑要求我们对团组织的设置进行调整。目前,我县1/5的村团支部团员数在10人以下,规模偏小,团组织形同虚设,发挥不了作用,在一定程度上影响了团组织的自身形象;有的基层团组织费了九年二虎之力对本组织内的团员进行重新登记,一眨眼功夫,登记名册变成废纸,不时有名无人,就是有人无名等等,正是因为没有对传统的组织设置进行调整,从而在一定程度上影响农村团的基层组织的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、农村团组织工作力量薄弱。

农村团组织工作力量薄弱,主要表现为:一是随着经济社会的不断发展,乡镇团组织的工作领域不断扩大,工作任务、工作对象不断增多,但目前乡镇只配备一名专职或兼职团干部,乡镇团委委员多是兼职,乡镇团的委员会的作用没有得到很好发挥,团组织的工作载体较少,团组织可以调动和利用的各类资源比较有限,乡镇团委在农村团的工作中所处的基础地位,以及乡镇团的工作面临的形势很不适应;二是农村基层团干部素质不高,缺乏独立思考问题的积极性和能力。农村基层团干部报酬偏低,在农村各“大员”中为最低,难以调动其工作积极性。为提高农村团干部的报酬,在村级组织换届中,也曾经提出村“两委”委员、村团支部书记等“多位一体”配置的思路,部分行政村也争取实现了这一思路,由村党支部副书记或年轻的村“两委”委员兼任村团干部,但同时出现了兼职团干部由于兼职过多没有更多时间、更多精力投入团工作的情况;三是团的活动经费难以筹措,长期以来,基层团组织缺乏活动经费,是基层团组织难以正常开展活动的主要原因之一,一些农村团支部由于缺少工作经费,一年难以召开几次团员会议,更谈不上执行“三会二制一课”制度,造成团员青年无法在团组织中受到教育、培养,团组织的先进性难以体现。

3、团员青年流出、流入频繁,导致团员队伍管理难度大。调查发现,农村团员流出严重,发展团员困难等问题。随着改革不断深入,农村人员流动性日益增强。一方面大批农村青年特别是有一定文化和专长的团员青年离土弃农,外出打工,留在家里的已是寥寥无几,且大多数素质差,能力弱,不思上进。另一方面,随着乡镇新经济组织的增多,大批外来务工人员进入本地,但这些青年缺少团组织理念,不及时接转团组织关系,出现了大批“隐性团员”。

三、充分发挥共青团组织在农村社区建设中的积极作用

(一)积极推进“党建带团建”工作,切实抓好社区团组织建设。基层团组织建设,必须遵循以党建促进团建的原则。

一是要经常与社区党组织加强联系,沟通情况,及时汇报工作,积极争取党组织的领导、支持和帮助,把社区团的建设纳入到党的建设体系之中,一同研究,一同部署,一同考核,不断增加团组织的吸引力和战斗力,从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。

二是加强高素质农村社区工作者队伍建设。社区青年事务管理工作的关键在于工作人员素质的高低,目前,缺乏高素质社区人才是制约青年工作发展的重要因素,通过引进高素质的青年管理人才,即青年工作者和社工人员专门从事农村社区青年工作,加强业务培训,切实提高农村社区团组织的服务能力水平。

三是探索完善农村社区团组织网络,建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展需要有一个良好的共建局面,通过整合农村社区各种社会资源,发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动,不啻为一种很好的形式。“社区共青团和青年工作联席会议”制度是联合同一辖区内的团组织,扩大共青团工作覆盖面,凝聚团员青年力量,营造共青团工作良好社会氛围,探索团的工作重心下移的新途径。例如:积极与社区新经济组织进行联合,通过为他们提供力所能及的支持和帮助,共同打造活动,充分发挥优势,形成合作共赢的局面。通过联席会议制度,联合一切可以联合的积极因素,解决社区团建工作在人力、经费、活动场所等方面存在的实际困难,形成良好的社区氛围,促使社区共青团工作不断发展,加快和谐农村社区的建设步伐。

(二)加强思想建设,不断提高广大农村社区团员青年的思想道德素质和科学文化水平。团员队伍是党员队伍的后备力量,是发展壮大党员队伍

的重要基础。共青团工作思想教育是核心,育人是根本,牢牢把握这一点对开展好农村社区共青团工作至关重要。利用各种青少年教育基地以及历史文化遗产,增强青少年的历史使命感;通过开展教育、科技等文化活动,提高青少年的个人素质;通过开展环保、捐款等志愿活动,加强青少年的社会责任意识;通过开展有农村社区特色的文化活动,培养社区青少年的社区意识,形成社区向心力等。各级团组织要综合运用多种形式吸引他们,使他们在选择自己的生活方式、实现自我人生价值的同时,逐渐对街道社区产生认同感、归属感,逐步树立社会责任感,同时注意在他们之中培养、发掘典型,带动更多的团员青年参与到农村社区共青团工作中来。

(三)积极探索服务青年创业成才的新途径,挖掘共青团组织服务青年的有效途径。推动经济持续、健康和快速的发展,是当今社会发展的中心,共青团组织应始终服从和服务于经济建设这个中心,引导和带领广大团员青年坚定信念,开拓创新,积极投身于市场经济建设中,在实践中实现自己的人生价值。一是在农村社区青年中广泛开展职业培训、技能训练和现代化素质培训,加快青年农民顺利向二、三产业转移,同时注重把培训与解决农村青年就业相结合,依托乡镇农村青年培训就业指导站,提供就业信息,扩展就业渠道,推荐青年就业。二是共青团组织根据自身联系面广的特点,与各种经济组织建立联系,并努力推荐优秀的团员青年到各种经济组织中工作,使团组织真正能把团员青年和经济建设之间搭建起联系的桥梁,这样才能真正实现团组织在团员青年中的生命力。

(四)要以投身农村社区的服务和管理为抓手,努力在提升农村新社区建设水平上发挥共青团的作用。社区志愿者队伍是参与社区管理和社区服务的重要补充力量,目前,农村社区工作人员人手普遍偏少,各种工作应接不暇,特别是社区公共事务和社区服务工作人才奇缺,建立农村社区志愿者工作队伍是社区工作的重要内容。青年志愿者队伍是共青团组织的一支重要的社会力量,在各种场合发挥了重要作用,特别是大型活动方向已经成了一个不可缺少的重要组成部分。各级团组织要建立各类专业志愿者队伍,把那些热心公益,有一定能力和特长的社区军民组织起来,服务社区。鼓励和引导县乡医务人员、教师、文化体育工作者、农业科技人员等深入农村社区开展志愿服务,担当起社区公共服务职责。组织动员大中专毕业生假期到村开展社会实践活动,并加强对他们的培训,帮助农村社区建立一支结构合理、素质较好的农村社区志愿者工作队伍。

社零工作调研报告篇6

一学年来,学校工会在上级工会、学校党支部的关心、领导下,全体工会委员同心协力,创造性地开展工作,出色地完成了工会各项目标取得了显著的成效,工会工作自查报告。

一、常规工作

1、基础工作:学校工会能按时进行换届选举,第八届工会委员会届满,学校工会于20xx年6月11日召开全体会员大会,选举第九届工会委员会委员。经差额选举,从候选人:王火炬、王红真、王耀红、叶劲松、叶春琳、朱素丽、许丽红、陈丽雅、陈绥远等九位同志中选举王火炬、王红真、王耀红、叶劲松、叶春琳、朱素丽、陈丽雅等七位同志为新一届工会委员会委员。新一届工会委员会于6月11日召开全体委员会议,研究决定:王火炬任主席,叶劲松任副主席,王耀红任女工委主任,王红真任组织委员,陈丽雅任福利委员兼财务委员,叶春琳任宣传委员,朱素丽任文体委员。同时成立了“女工委”、“经审委”和“”,“三委”职责明确,分工合作。工会委员坚持一个月召开一次例会,研究讨论工会工作。在学校绩效奖实施办法中,工会干部能按上级的有关规定享受应有待遇,工会办会条件优越,有工会组织和会员档案。学校教职工的的入会率达100%,以年段为单位成立了工会小组,并定期开展丰富多彩的活动。

2、常规管理:

学校工会学年初都能根据上级工会的工作精神及学校的实际制定切实可行的工会工作计划,学年结束能对一学年工会开展的工作进行总结,平时做好大事记录、每年都能按时做好工会财务报表并及时上报。坚持一年召开一次以上的教职工代表大会,研究讨论学校教育教学改革等问题。本学年三次代表大会,选举产生了新一届的工会委员;讨论了绩效奖的实施办法、校考勤办法等。能依法足额拨缴工会经费,工会经费的开支严格遵守财务管理制度,并做好经审工作报告。工会积极取得行政的经费支持,还投入资金一万多元,添置、增设教师活动设施、活动场所,为排球队队员配备球衣、球鞋、排球,建设新的排球场等。“三八”妇女节、“五一”劳动节、中秋佳节等节日,行政经费拨款支持工会小组开展活动。我校工会还能认真完成上级布置的各项任务和活动,如认真开展工会专题调研,并撰写调研报告《教代会如何走上规范化的轨道》;积极参加“职工法律知识竞赛、教职工乒乓球赛、教职工篮球赛等。积极认真地开展工会自查自评活动,经常对照工会目标管理标准查找不足,及时整改。

二、重点工作。

1、教工之家建设:能以“省先进教工之家”的标准继续深入开展党、政、工共建“教工之家”活动,充分发挥“参与”职能。能认真对照党、政、工共建“教工之家”标准,继续开展建家工作。在新的一年里,共建工作又有所创新,教代会工作更完善,发挥好“参与”职能。工会密切配合行政领导,认真做好各项工作,履行了参政议政职能。。

2、民主政治建设:坚持每年召开一次以上的教代会,20xx年2月24日,召开第九届一次教代会,大会中心议题:审议通过《同安第一实小绩效奖试行方案》及《同安第一实验小学教师考勤办法》,审议通过我校《20xx年学校工作报告和20xx年学校工作计划》及《20xx年学校财务开支与20xx年财务预算报告》。整个教代会程序规范、职权落实,取得很好的效果。积极开展教代会评议干部工作,主动参与校务公开工作,使校务公开工作进一步制度化、规范化。

3、教职工队伍建设:加强教职工思想政治工作,巩固专业思想,提升专业素质,整改报告《工会工作自查报告》。组织教职工,结合教育改革与发展的实际,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新。树立正确的办学理念,广泛发动和依靠社会力量兴办教育。深化教育教学改革,特别是组织教职工学习课改精神,投入课程改革实验,全面推进素质教育;继续组织教职工学习了新《工会法》,深刻领会《工会法》精神,明确教职工的职、权、责;进一步把师德教育作为学校精神文明建设和教师队伍建设的大事来抓,开展“教书育人,管理育人,服务育人”的“三育人”活动和“树师表形象”活动,组织全校教师撰写师德格言和心得体会,教师的思想道德又有了较大的提高;关心教师的专业成长,特别是中青年教师队伍的建设,协助学校开展人人一节公开课活动,人人参与课题研究实验,指导教师参加区名师评选活动,协助学校安排并办好教师论坛,承办读书沙龙,引导广大教师开展读书教研活动,一学年来广大教师的专业素养提升了,有八位教师获得市区学科带头人、十佳教师、教学能手。有十二位教师分别被评为省市区优秀教师,有两位教师评为省市课改先进工作者。

4、送温暖活动:切实为教职工说话办事,依法维护教职工的权益。

(1)关心困难教师,确实做老师生活和工作困难的第一知情人,第一报告人,第一帮助人。认真做好“五必访”,组织发动教师开展互济互助活动。本学年共走访慰问教师三十几人次。

(2)关注女教职工,确保女教职工的合法权益和特别利益不受侵犯。要主动关心女教职工在工作生活中遇到的困难,做好女教职工生育保险和“四期”保护工作。通过各种途经,帮助她们解决实际问题,做她们的贴心人。

(3)关心全体教职工的身体健康,通过各种途径宣传保健常识和养生常识,并于20xx年11月组织全校在职教师开展体检,进一步建立教职工健康档案和女工妇科检查档案。

(4)关心退休教职工的生活和学习,确实帮助他们排忧解难,经常了解他们的情况,倾听他们的心声,并积极组织开展联谊活动,使退休教职工“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”。今年共有:组织退休教师参加9月10日的庆祝教师节座谈、组织他们到漳州地质公园、茶园一日游。

5、理论与文化建设:工会新班子成立后,马上组织进行了学习培训,工会主席、副主席王火炬、叶劲松分别参加了区教育工会组织的培训,确实提高工作能力。鼓励工会会员积极向《同安第一实小网页》和《同安教育网》投稿,及时地将工会的活动情况,工作经验,好人好事等进行报道,教师有不少文章在同安教育网发布。工会组织了以“教代会如何走上规范化、制席化的轨道”为主题的调研活动,并认真撰写了调研报告。

芸溪校区的投入使用,教职工活动的场所和活动设施得到了进一步的落实,有200米的塑胶跑道,有塑胶篮球场、排球场,室内体育馆。乒乓球室,室外的健身器材等各种健身活动设施。工会充分利用这些设施积极开展教职工文体活动,丰富了教职工的业余生活。同时结合各种节日、纪念日,有计划地组织各种有益教职工身心健康的活动。今年“三八节”期间各工会小组举行家庭式的小聚会或联欢会。“五一”期间组织各工会小组开展“八十分”、唱歌、会餐、乒乓球、爬山等活动。五一节组织教职工参加乒乓球比赛,男子组获得团体第四名的好成绩。组织参加区男子篮球赛和男子乒乓球十强赛。

三、特色工作。

本学年工会创造性地开展了“温馨祝福”活动,在每位教师生日当天,由工会委员向生日的老师亲口说一声:祝你生日快乐!并送上一本书做为生日礼物,让每一位教师真切地感受到学校工会这个大家庭温暖的爱,温馨的祝福。

通过自查自评,一学年来,学校工会带领全校教师,辛勤工作,努力开拓,为学校的各方面建设做出了应有贡献,为学校被评为省素质教育先进校付出了努力,取得了显著的成绩。在取得成绩的同时,还存在不足:

1、工作还做得不够细,材料、档案意识不够强,一些过程性的收集不及时。

2、有一些规章制度还有待进一步完善。

经自评,常规工作得34分,重点工作得65分,特色工作加分10分,总得分109分。

社零工作调研报告篇7

根据师德师风方案的要求和部署,结合我校工作实际,积极主动地开展了师德师风建设各项工作。开展了一系列的学习、宣传教育活动,制定了行之有效的师德规范,收到了较好的效果。师德师风建设活动从启动到现在已经一段时间了,第一、二阶段工作已基本完成,并取得了阶段性成效。现将我校师德师风建设自查结果报告如下:

一、领导重视,完善制度机制

我校领导高度重视师德师风建设年教育学习工作,启动时召开了全校教师动员大会,把此项工作摆上议事日程,统一思想认识,增强抓好师德师风专题教育的责任感和紧迫感。同时,研究制定师德师风专题教育活动实施方案,成立师德师风专题教育活动领导小组。领导小组开展专题教育活动、集中学习和教师自学等形式,提高教师思想政治素质和职业道德水平,着力解决师德建设年中的薄弱环节和教师队伍中的突出问题,全力打造一支品德高尚、知识渊博、精于教书勤于育人、忠诚人民教育事业的教师队伍。致力加强师德师风建设年的建设。在教师政治素质和师德修养上,在服务社会、服务家长、服务学生上,在树立教师的良好形象上有新的提升。

二、加强学习,抓好思想教育

我校积极开展学习,采取定期不定期、集中与分散相结合的形式,强化教师教书育人意识,坚定工作信念。先后引导和组织教师学习了《教育法》《义务教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》《未成年人保护法》等法律法规。

为使学习活动有成效,学校还制定“师德师风建设年”教育活动各项学习制度,并做到“三有”:有学习内容、有学习笔记、有心得体会,另外每位教师都上交了自己的师德笺言或座右铭。每位教师都能按我校要求,做到在学习中实践,在实践中反思,使学习活动与教学工作有机结合起来,创造性的贯彻执行师德方面的各项要求,不断提升思想境界和师德水平。使学习不走形式,不摆花架子,收到了实效。我们还在学习过程中,穿差进行了座谈会、经验交流等,把学习教育活动进一步引向深入,使广大教师从思想深处认识到教师职业道德的重要意义,切实提高了他们加强思想、道德作风建设的自觉性,为加强师德师风建设工作的顺利进行打好了思想基础。

三、查摆剖析,发现师德问题

为落实查摆剖析阶段的工作,增强师德师风建设的针对性、时效性,学校分层次认真开展检查反思活动,通过召开“师德师风民主生活会”、中层干部“师德师风查摆剖析会”,教师分组“师德师风教师查摆会”,通过自己讲、互相提、大家评、征意见等方法,深入进行了自我剖析,查找自身存在的不足,真正找到原因,明确改进方向。还通过召开家长、学生座谈会等形式,指出了学校工作中的一些不足和缺憾,以及师德师风中发现的问题。现将查摆中提出和发现的问题汇总如下:

1、学校在课程改革方面步子迈的不够大,只注重刊物等方面的理论性学习,教师的专业成长重视不够,要让更多的教师有机会走出去学习;到外地实地听课少。

2、校园设施急需进一步完善,学校教室门窗急需改造。

3、学校组织的大型活动,领导要积极参与,率先垂范,做好师生的楷模。

3、有些教师思想政治观念淡薄,对党的基本路线和方针政策学习不够。加强学习,依法执教方面学习的主动性有待加强。

4、有的教职工言行不慎,在课堂或公共场所讲一些不利于学生成长的话;有的教职工工作责任心不强,对教学工作精力投入不足。

5、有的教师缺乏进取精神,不注重获取新知识、不钻研业务、不求上进、得过且过,满足于一般性工作。

6、有的时候有些教师职业意识不够强,这主要表现在自己心情不是太好的时候,自己的行为有点受情绪的影响,有时甚至会带一点到工作和课堂中去。

四、努力方向,提升师德水平

1、领导班子要加强学习,更新理念,转变工作方式,提高服务水平。学校领导要通过学习,提高对课改的认识,增强服务教学、服务师生的意识,深入到一线去调研,了解教职工心声,工作中多指导,生活上多关心,逐步完善考核办法,建立师德师风建设长效机制,进一步提升教师师德素养,增强教师工作责任心。

2、着力解决影响学校发展的问题,切实提高社会对学校的满意度。学校要围绕群众最关心的热点问题,认真研究和制定整改方案,能立即整改的要立即整改;不能在短期内完成整改的要责任到人,限期整改;学校没有能力整改的要向上级有关部门报告。教职工要结合自身剖析材料,认真整改存在问题,树立良好师风。

3、领导率身垂范。学校领导必须在师德师风方面起表率作用,处处严格要求自己,要以榜样的力量、人格的魅力影响身边的每一位教师。要求教师做到的,自己必须首先做到。

4、进一步加大学习力度,加强职业道德教育,不断地进行教师职业道德教育。通过走出去,请进来的办法,让一些教师开开眼界,了解教育形势,学习兄弟学校的师德建设经验。

5、学校要加大管理力度,进一步完善规章制度,规范学校工作制度,严格考评机制,严明奖惩机制,真正把师德师风的考核,当作职称评聘、评优的重要内容,使广大教师真正认识到师德师风建设的重要性,必须从我做起,从现在做起。

6、要让教师摆正位置,端正态度,认真工作,团结同志,不说不利团结的话,不做不利团结的事,经常与领导进行沟通和交流,关心爱护学生,尊重学生的人格,把学生看成是自己的子女一样的对待。

加强学校师德师风建设是一项长期艰难的工作,无论社会怎么发展,时代怎么进步,“学而不厌、诲人不倦”都将是为人师者追求的目标。因此学校将及时的解决以上存在的问题,进一步加强师德师风建设工作,强化学校德育工作,努力建设一支师德高尚、乐于奉献、作风扎实、勇于创新、业务精良,具有现代教育理念,符合时代要求的管理队伍和教师队伍。

社零工作调研报告篇8

新形势、新任务、新情况对乡镇党委政府的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍,身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命,在密切党群关系,执行党和国家路线、方针、政策,履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特殊作用,使工作作风在一线得到转变,干部能力在一线得到提高,工作责任在一线得到落实,具体问题在一线得到解决,以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。

一、驻村干部现状及存在的问题

在新农村建设如火如荼,现代农业步伐加快,农民持续增收的今天,大部分驻村干部兢兢业业,主动进村入户,为群众排忧解难,化解矛盾纠纷,促进农村经济发展,真正地融入了群众,在群众中树立了良好形象。在肯定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时,也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立,农村经济社会结构发生了巨大的变迁,农业、农村、农民工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中,也出现了一些不容忽视的苗头和问题。

(一)驻村干部整体力量薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡,致使驻村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计,龙山镇共有干部106人,共有驻村干部31人,其中一人驻1个村的9人,占总人数的29%;由两个人共同包一个村的有22人,占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人,与联村干部的比例为75:31,其中党政班子成员3人,党政办工作人员10人(包括离退休人员),镇农财所2人,在外深造学习2人,其他为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。

(二)驻村干部结构性矛盾比较突出。现有的驻村干部31中,45岁到60岁的达25。8%,驻村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上,大学本科学历的仅占12.9%,专科学历的占81.4%,中专学历的占3.2%,高中及以下的占3.2 %,且大多数学历为函授所得,知识面层次不齐。驻村干部的专业结构不合理,真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少,有其他专业特长的干部也很少。

(三)一些驻村干部工作作风不实。主要表现在:

1、工作不深入,下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善,村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了,时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”,平时多数时间待在单位,无法掌握村级实际情况,在村民中缺乏威信,导致开展工作过于依赖村干部,有些甚至由村干部“牵着鼻子走”,驻村工作处于被动应付的状态,村里有要求时也等村干部找上门来,很多时候是镇里布置了工作任务,或是村里出了事,才到所驻的村去一下,即使下村了,也只是向村书记或村主任作个交代,很少接触群众。

2、服务意识不强,为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心,下村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通信员”、“联络员”。

3、发展意识淡薄,促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上,对如何促进村民增收,如何推动村级经济发展等考虑不多,缺少办法。

4、组织建设不重视,制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上,而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。

5、矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线,本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”,使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是,由于驻村干部主客观上的原因,要么信息掌握不灵、汇报不及时,要么回避矛盾、一推了之,而没有采取有效措施,造成矛盾不断激化升级。

二、原因分析

引发上述问题的原因,从客观上看,由于受机构改革、编制控制、市场经济等各种因素的影响。但从总体上看,主要有两个大的方面:

第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。部分干部自我要求不够高,工作缺乏激情和责任心,只求过得去,不求过得硬,淡忘了“立党为公,执政为民”的本质要求,有部分同志存在满足现状,不思进取,无所作为,贪图安逸的思想,放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析,主要有四类人员:第一类是参加工作时间不久的高校毕业生。今年,龙山镇共有驻村干部31名,其中参加工作时间不久的高校毕业生有2名,占驻村干部总人数的6.4%。这一群体工作积极性很高,并有着做好农村工作的良好愿望,但由于缺乏农村工作经验,往往工作成绩平平,难以赢得村民的好评。第二类是50岁上下的老干部。龙山镇现有驻村干部中,45岁以上的达8人,占驻村干部总人数的25.8%。这一群体农村工作经验丰富,但是一定程度上存在着思想滞后,创新精神缺乏,工作积极性不高,方式、方法单一,对农村工作中面临的新形势、新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。第三类是事业干部。龙山镇现有驻村干部中事业编制的共有16名,占驻村干部总人数的51.6%。这一群体接受双重领导,一部分因为主管单位分派事务较重,工作往往无暇兼顾,力不从心;另一部分因为编制问题,个人发展机会不大,往往会导致其工作积极性不高,消极应对。第四类是大学生志愿者、村官、“一村一大”。龙山镇现有大学生村官1名,占驻村干部总人数的3.2%。这一群体往往工作变动性大,缺乏稳定性。一方面被乡镇机关常常借用或要应对复杂的工作事务,另一方面又要为自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽误前程,工作只能放在第二位。

第二方面是驻村干部管理制度上的原因。

一是激励机制不完善,缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落,干多干少,干好干坏一个样,严重影响了驻村的工作积极性。

二是交流机制不完善,缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部,异地交流较少,在同一乡镇、同一岗位工作时间长了,一些干部就滋长了惰性,不注重创新,工作积极性、主动性减退;形成了惯性,工作方法固定僵化,习惯于按照老办法解决问题;产生了弹性,或碍于面子或亲疏有别,导致在群众中的威信降低,干部队伍缺乏生机活力。

三是评价机制不完善,缺乏压力。乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”,往往定性多、定量少,以干部之间民主测评为依据,而不是以实绩论英雄。随着时间的推移,民主测评的人为因素不断增强,人际关系的作用日益明显,往往是“只要人际关系好,年终照样得高分”,测评结果的“群众公认度”越来越低,最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。有的借口各村大小不同、工作基础不同、驻村干部工作量不同,驻村工作难考核为由,没有认真进行考核。而我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀,而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少,缺乏压力。四是职责设定不明确,缺乏方向。乡镇对驻村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不够明确,驻村干部有哪些职权,该承担哪些职责没有设定,造成驻村干部认为只要完成领导布置的任务就算做好了驻村工作。一些乡镇就没有把村级组织建设、村务财务公开、矛盾纠纷排查等工作,落实到驻村干部工作职责中去。

三、对策及建议

针对新形势下驻村工作存在的问题,要做好驻村工作,必须要提高驻村干部综合素质,完善各项规章制度,切实提高其工作作风。

(一)创新驻村干部教育培训。

在目前的干部教育培训工作中,领导干部受培训的机会多,一般干部受培训的机会少,而专门面向驻村干部的教育培训几乎没有。完善、创新驻村干部教育培训机制,培养锻炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查研究、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的能力,多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。

1、营造驻村干部教育培训氛围。针对驻村干部综合素质不高的现状,营造良好的教育培训氛围至关重要。社会日益发展的今天,不学习就会停滞不前,农村在改变,村干部在改变,农村工作也在改变,用一成不变的工作态度,一成不变的工作方法去应对变化发展的农村工作是行不通的。因此,参加适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素质,增强工作能力,更好地进行工作是非常必要的。

2、创新驻村干部教育培训机制。

一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应该要从实际出发,一方面可以组织驻村干部参加集中教育培训,邀请各级领导、专家授课,加强学习政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能等等,另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素质,也可以邀请工作出色的驻村干部来谈谈驻村心得,交流农村工作方法。

二是更新培训内容。培训内容要充分体现“按需施教”原则,即驻村干部最想学什么,最缺什么,如新农村建设相关信息,新形势下农村改革和发展的方针政策,现代科技知识、乡镇工作法律基础知识、农村基层党组织建设理论知识、领导科学知识等等,然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证,使课程内容具有针对性和实效性,同时,可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择,根据自身的不同需要,不同兴趣爱好,不同文化层次,由干部自己来选择修哪些课程,以怎样的形式来修,最大限度地激发干部培训学习的积极性,

(二)健全驻村工作机制。

“有收无收在于种,收多收少在于管”。乡镇驻村干部队伍建设要想有成效、获长效,必须要实行科学的管理,尤其要找准工作的突破口,在工作机制制度上推陈出新、切中要害。

1、强化激励机制。驻村干部多层次的结构构成及不平衡的工作能力,必然要求应该要根据其不同的特点来安排工作,人尽其才,扬长避短,以激励其提高工作质量和效率。另一方面,对于工作出色的驻村干部进行适当的表扬及物质奖励,如开展“十佳驻村干部”评选活动,而对工作相对落后的干部进行谈心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。

2、完善交流机制。驻村不等于“下放”,需要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制,对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地交流或岗位交流。通过建立干部交流制度,分化“小团体”,消除排外思想,激发工作活力,形成奋发向上,克难进取的良好工作氛围。另一方面,也可以探索乡镇干部与县级机关干部进行交流,激活驻村干部队伍活力。

3、健全考核制度。考核要确保公正、公平,这一点在基层工作中至关重要。要制定出硬性的考核内容,可以采用“村民考乡官”的方式,从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核,并从新农村建设、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成情况进行捆绑式考核,以提高驻村干部工作的主动性和积极性。此外,也可以采取集中考核的方式进行,由各村将考核材料统一上交乡镇党委集中考核,避免因各考核组标准不一或个人感情等因素造成的不公平现象发生。

4、明确驻村干部职责。把责任分到每个驻村干部身上,使其切实挑起重担,“愿抓、敢抓、会抓”农村工作。驻村干部从职责上来讲,要求做到“引导、监督、协调、帮扶”。 一是引导。及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规,传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神,引导农民转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。二是监督,监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行等等。三是协调,了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题,及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系,增强村级班子的合力,摸清村里的不稳定因素,协调好村干部和群众之间的关系。四是帮扶。帮助村两委进一步理清发展思路,培育农民收入的增长点,促进农民增收和集体经济发展壮大。

5、建立驻村干部监督制度。乡镇建立有效的驻村干部督查制度,设立驻村干部监督考核记录,安排专人对驻村干部下村情况进行督查。要推行驻村干部佩证上岗和去向公开制度,主动接受群众监督。要在各村设立驻村干部办公室,公开驻村干部的工作职责、去向安排及联系电话、照片等,便于群众进行监督。

6、建立驻村工作例会制度。以乡镇为单位,定期(每周或每月)召开汇报会,由驻村干部汇报所联系村的各项工作及农村工作指导员制度执行情况,由乡镇领导进行点评,并根据汇报进行督查。

(三)加强驻村干部作风建设。

要使驻村干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”,体现党委、政府的“民本”意图,必须要重时间、重方法、重实效,从而改变以往存在的“驻村不联户,驻村不联心”的状况,转变工作作风。

一要注重时间。在驻村时间上,除乡镇中心工作需要和县上重要工作安排外,其余工作日原则上都要驻村。应区别平原乡镇与山区乡镇,行政村多的乡镇和行政村少的乡镇,近郊乡镇和边远乡镇的实际,确定切合实际的驻村时间。对一人或多人驻一个行政村的,要每周不少于5天时间开展驻村工作;对一人联系多个行政村或县上工作任务比较重的,要统筹安排驻村时间,确保每月不少于15天的`驻村时间。驻村干部在规定时间驻村的同时,还要做到“五必到”:即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到,村发生重大突发性事件必到,乡镇安排重要工作必到,村举行重要活动必到,村干部要求解决重要问题必到,确保特殊情况得到及时处理。

二要注重方法。一是“坐诊”。实行驻村工作日现场办公,以村两委会为主体,协助村两委为村民解疑释难,宣传政策,接待群众,广泛听取群众意见,并为群众提供咨询服务。二是“出诊”。村干部每周要基本保证走访农户的户数,每年要基本走遍联系村的所有农户。通过走访农户,广泛听取村民反映的问题,掌握第一手资料,为制定解决方案提供依据。三是“会诊”。用晚上等容易召集的时间,召开村两委会,共同商议,研究解决群众反映的各类问题,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。

三要注重实效。要通过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度,力所能及为村民解决实际困难和问题,不断增强驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面,一是要明确帮扶对象,把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象;二是要明确帮扶职责,把为群众服务的相关职责具体化,并建立联系户、重点户帮扶台帐,作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面,要加强督查和指导,真正体现一个“实”字,使其成为驻村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体,确保民情日记制度不流于形式。

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